贾浩然逃也似的离开了高远行的办公室，到了自己办公室以后就给政府办主任打去了电话，让他过来一趟。

政府办主任陈志立气喘吁吁的跑到了贾浩然办公室，说道：“贾县长，有什么吩咐？”

贾浩然说道：“抓紧通知下去，今天下午三点召开县政府常务会议，要求各位副县长参加，另外通知一下财政局、发改委、科工局、金融局、审计局、商务局的主要负责人参加会议。会议的主题就是研究当前财政面临问题的解决措施，会上要进行发言，每个人都要立足本职工作提出切实可行的解决方案。给他们通知会议的时候，就说下午的会议县委高书记也要参加，请他们务必高度重视，拿出切实可行的解决方案。”

陈志立用笔快速记录了贾浩然的话，说道：“好的，我这就去通知。”说完，又是一路小跑离开了办公室。

贾浩然坐在老板椅上，心中像压了一块石头一样，他不知道下午的会议该怎样去提出破解问题的方案，作为县长他如果没有自己的意见，那么就意味着能力的不足，将来以后那些副县长们、委局乡镇的一把手们就会更加看不起自己。但是面对凤鸣现在的财政状况，他是真的束手无策啊。

那些接到会议通知的副县长们，还有委局乡镇一把手们，也是面露难色。在过去，他们从来没有想过这样的问题，所有的支出都依靠县财政，根本不需要考虑县财政有没有困难，干项目的时候需要钱只管问财政要钱都行了。没想到现在还需要他们想办法给财政弄钱，这倒是难住大家了。

下午三点县政府三楼会议室里，高远行走进去的时候，看到会议室里面已经座无虚席，所有人都紧张的看着手里的材料。

贾浩然见人已经到齐，说道：“下面开始开会，今天召集大家过来开会，只有一个议题《如何快速扭转当前县财政的困难局势》。我想大家也都清楚，这段时间以来县财政因为PPP项目还本付息的压力增大，出现了入不敷出的情况，一些在建的民生项目得不到保障，全县干部职工的工资也将要出现拖欠，面对这样严峻的形势，希望大家各抒起见，提出切实可行的建议，共同度过难关。”

会议室里面静悄悄的，没有人说话，似乎都在等着第一个人来提出自己的方案。高远行觉得不能再这样沉默下去，说道：“贾县长，你作为县长，是全县经济发展的第一责任人，还是你开个头吧。”

贾浩然见高远行将自己退了出来，不得不说道：“既然大家都不说，可能是还没有考虑好，那我就抛砖引玉，先说说我个人的一些观点吧。”

他看了看高远行，继续说道：“我觉得凤鸣当前财政形势如此困难都是因为PPP项目还本付息造成的，其根本原因在于前些年城市基础设施发展的盲目扩张。当年PPP项目的主要社会资本是凤鸣黄金实业有限公司和山南市第一建筑公司两家公司出资的，现在这两家公司的主要负责人都因为违法犯罪行为被公安机关逮捕，正在接受人民法院的审判。我觉得凤鸣县这些项目的本金和利息可以暂时不用归还了，那两家企业的负责人都因为违法犯罪进了监狱，县政府可以单方面解除合约，不再偿还PPP项目的本金。”

贾浩然的话音未落，就被高远行打断了。在场的各位官员的情绪都被点燃了，在议论着刚才贾县长的发言。

高远行轻轻的咳了一声，会议室里又恢复了安静。他说道：“贾县长的办法明显是不合适的，凤鸣县政府是人民的政府，怎么能不遵守契约精神呢？凤鸣黄金实业有限公司和山南市第一建筑公司两家企业的负责人虽然因为违法犯罪受到了法律的制裁，但是两家企业本身还是有很多合法经营的，PPP项目从本质上来说是一种正常的社会资本经营，在过去的岁月里也促进了凤鸣经济社会发展。我们不能因为两家企业的负责人违法犯罪了，就将企业的所有行为一棍子打死，那样我们县政府不是也变成无赖政府了嘛。”

在场的众位官员纷纷表示赞同，一阵儿议论声再次充满了会议室。高远行接着说道：“同志们，我们今天下午召集大家来，就是让大家畅所欲言，分析一下怎么在合理合法的前提下，扭转凤鸣财政困难的局势。刚才浩然县长也算是提出了一种思路，也请大家都发表一下自己的意见。”

县委常委、常务副县长赵二峰说道：“财政收入捉襟见肘不是突然出现的，其实在半年以前就出现了端倪。我觉得要改变这种现象，还是要从财税组织收入方面下功夫，这些年凤鸣发展的比较迅速，一些工业项目和第三产业服务业项目发展的比较快，一些乡镇为了招揽项目给出了很多免税优惠政策，这些政策有些是国家不允许的，造成了税收的流失。过去财税收入高的时候可以不考虑这些情况，但是现在出现了财政举步维艰的状况，我觉得就必须要滤清家底，把应该缴纳利税的企业项目底数弄清楚，然后再派出精干力量将这些收入收上来。只有水源充足，财政形势才能扭转过来。”

审计局易晓寒说道：“PPP项目整体上来说没有问题的，但是当时项目实施过程中可能会掺杂了一些官员的个人违法行为导致项目成本增加，这也加重了现在政府还本付息的成本。刚才赵县长已经说了收取企业利税的方法，如果再把PPP项目里面的水分挤一下，我相信很快就能转变县财政入不敷出的局面。”

在场的其他人听了赵二峰和易晓寒的发言，都觉得非常有道理，并且说的措施也非常可行，每个人也都简单的谈了一下自己的看法，但都是围绕着两人的想法进行扩展。

在会议召开之前，高远行找到了老部下易晓寒，将自己的想法告诉了她，希望她在会上把这个想法抛出来。果然会议按照高远行的部署进行，达到了预期的效果。

高远行说道：“今天的会议开的很成功，大家也讨论出了解决问题的办法。没有过不去的坎，也没有越不过去的高山，只要我们在座的各位团结起来，精诚合作，就一定能够取得伟大的胜利。”