萧大器早已定下铁律：拼死作战的将士，绝不能薄待，尤其是领兵冲锋的将官，必须优先封赏，以安军心。

为了挤出银钱，尚书令何敬容早已提议，文武百官今年的年俸暂且减半发放，可即便如此，缺口依旧巨大。

要知道，此次的两次防御战虽然是赢了，但是钱粮消耗亦是消耗良多，早已掏空了萧纲在世时苦心积攒的府库底子。

如今支撑开销的，不过是今年刚入库的赋税，可这刚到手的赋税，仅战后封赏一项便占去了大半。

更让人焦灼的是，如今才刚过三月，往后还有整整九个月的光景，地方安置流民，边军粮饷、新政推行、桩桩件件都要花钱。

一边是不能亏欠的将士，一边是捉襟见肘的国库，这笔账怎么算都难寻两全之法，萧大器对着案头的账册，确实让人头疼。

张嵊上前一步，躬身拱手：“陛下，臣有一策，可短期内募集巨额财富，既不加重百姓赋税，亦不触动士族根本！”

萧大器：“哦？太府卿说来！”

张嵊说道：“臣以为，可以推行‘军功捐输助国令’，靶向征召世家大族与地方豪强之力，以荣誉换资财，解燃眉之急。”

何敬容说道“张太府卿的意思……！”

张嵊对着何敬容与萧大器说道：没错，我大梁王、谢、袁、萧、柳等世家，历经数代积累，田产遍布州郡，府中金银粮草堆积如山；而地方豪强如京口刁氏、吴郡顾氏，亦是家资殷实，且极重家族名望与朝堂认可。

此前文帝在位时，淮南告急之际，便有士族自发捐输助军，只是未有制度引导，收效有限。

如今陛下可借芍陂大捷、将士待赏之名，将此事制度化，让士族豪强‘捐得其所、荣有所归’。”

“具体而言，臣拟分三等捐输之制：第一等，捐输金银百万两或粮食十万石者，陛下亲赐‘忠勤辅国伯’爵位此爵为荣誉虚衔，

不掌实权，却可载入国史，陛下亲书爵位诰命，还可准许其在府门前立‘国之柱石’功德碑，