东都洛阳城及环城运河工程开工后不久，公元605年正月初一，杨广颁布诏令：

1、改年号为大业，大赦天下。

2、以余杭为起点、洛阳为中心、涿郡为终点的南北大运河，正式立项，开始实施。

杨素、杨达担任南北大运河正副督帅，宇文述担任总监工。

3、为了修建南北大运河，特令杨素、杨达、宇文述三人，在益州总管、雍州总管、豳州总管、秦州总管、凉州总管五个辖区，征召民夫150万。

益州总管辖区曾是杨秀的地盘，雍州、豳州、秦州、凉州四个总管辖区，传统上是先帝杨坚和汉王杨谅的地头。

……

杨广以洛阳为中心搞出这么大动静，目的是为了清除异己，范围自然不能仅仅局限于河北、河南、江南。

他让宇文述调动全国军队，根据各地不同情况，打出不同旗号，采取相同的行动：抓人。

先帝杨坚在位期间，把杨勇、杨广五兄弟派到不同地方担任总管。

五人分别建立了根据地：

嫡长子、太子杨勇早年的根据地，是以洛阳为中心的河南27州。

次子杨广的根据地在建康为中心的江南。

三子杨秀根据地是益州总管的巴蜀地区。

四子杨俊最早根据地是并州总管的山西、河北。