吐谷浑被灭国，可汗伏允逃到吐蕃。

吐蕃国的历史不短，而且有连续性。

吐蕃国核心区域是青藏高原，势力范围时大时小。

中原的先秦时期，也就是战国时代，青藏高原就有了一些游牧部落。

不过，那时各部落人口不多，也没有形成联盟。

公元前一世纪，即西汉武帝时期，藏南雅砻河谷有个叫悉补野的部落相对强大一些，有11个小部落依附于它，形成了部落联盟。

悉补野的首领名聂赤，藏语里首领发音近似汉语“赞普”，所以中原记载他为聂赤赞普。

聂赤组织12个部落，分工协作，妇女放牧、采集植物种子，男子编成战队，对外扩张。

很快，悉补野部落联盟不断壮大，人口增多，地域覆盖大半个高原。

最重要的是，聂赤赞普将象雄（阿里）地区的苯教确定为部落联盟的共同信仰，以此增强全体牧民凝聚力。

聂赤赞普把各部落里的土医集中起来，共同探讨采药、制药、接骨、敷治伤口等技术，开创了最早的藏医藏药体系。

随着联盟里的部落增多，人口、地域扩张，聂赤赞普又组织各部落长老一起，制定部落共同遵守的行为准则，以及各部落管理牧民的统一规范。