在岛上有些钱财的早就带着自己的财富在幕府军撤离的时候跟随一起，无权无势的平民通通被扔在这里等死，更别提吴城这家伙不断倒卖军火，提高了战争烈度，自然遭难的都是平民百姓。

不少幕府军的溃兵和反抗军之内素质低下的人在混乱的时候洗劫村庄，抢劫沿路平民都常有的事情。

如果非要追究罪责的话，那么吴城起码得背上一两成的责任。然而，跟他做交易的那些人并不知道他的真实身份，所以这个黑锅无论如何都扣不到他头上。

他每次跟海祈岛进行交易时，都会小心翼翼地隐瞒自己的身份信息，生怕哪天稻妻恢复和平后会遭到清算。毕竟在双方两头皆吃的，无一例外，最后都被当成主要的清算对象。

像这样的大事，总得有个人来承担全部责任吧！总不能去找三奉行的家主或者雷电将军来承担此事吧。

找个局外人来背下所有的黑锅再好不过了。这也是为何吴城一直煞费苦心抹去自己存在过的痕迹。生怕两方知道他倒卖军火的事情。

稻妻幕府军那边跟他做交易的军官，已被他统统灭口。在反抗军第一次发起但反攻的时候，他们就纷纷自愿的去了另一个地方往生。

而对于反抗军这边的交易对象，吴城同样没打算轻易放过，直接命令手下数百名海乱鬼换上稻妻幕府武士的服装，前去解决掉那位跟他做生意的商人。

掐指一算，如今那商人的坟头估计都已经长出青草了吧。如今，无人知晓他曾涉足军火倒卖这一勾当。不仅如此，就连最为棘手的那批盔甲，也统统被他卖给了反抗军。

反正天领奉行的许多人都在向海奇岛兜售军火，他们根本不可能通过这条线索追查到自己身上。

真要严格清查天领奉行至少有一半儿的军官都得判处死刑，而且就算有人怀疑也不敢上报给九条裟罗，别到时候倒卖的人查不到，查到自己身上一堆事儿。

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此外，吴城还在八酝岛外围的海滩上兴修起了大规模的聚居地。这也是必然的，总不能让这两万多人陪着自己一起露宿草地上吧。

而且这些人都是吴城未来计划中的重要组成部分，如果没有一个稳定的居所，对继续洗脑这些稻妻民众就不利了。

虽然说吴城打算将他们运到璃月西南角，但在运往之前还是要满足一些基本的居住需求的。

早在当初他的追随者只有一千多人的时候，吴城就已经开始策划并让这些人去收集材料，修建聚居地了。

随着时间的推移和人数的增加，这个聚居地的规模也越来越大。值得一提的是，这些民众并非毫无用处。在这两万多人中，约有一两千名工匠。

他们的加入让修建的营地比起当时在鸣神岛所建的要好得多。这些工匠们充分发挥自己的专业技能，运用各种建筑知识和技巧，使得营地的结构更加合理、坚固耐用。

然而，粮食问题成了一道令人头疼不已的难题。毕竟，两万人的口粮堪称天文数字！吴城心里没底，不知道北斗何日才能抵达。按团队现有的规模来看，他们恐怕难以一次性把两万多人全部带走。

所以，尽管那些空荡荡的村庄里还有一些余粮，但如果不加节制地消耗，一旦粮食告罄，恐怕这些人会因为饥饿而失去理智，做出任何疯狂的举动。到那时，自己历经千辛万苦才建立起来的秩序将会在瞬间土崩瓦解。

吴城深知仅凭一百名海乱鬼来管理两万多民众远远不够，于是他从这两万多民众中又精心挑选出约一千名身体较为健壮的稻妻年轻人，充实到临时管理队伍中去。

此外，有了各村村长的积极协助和组织，这个草创的组织架构才算初步成型。尽管各类问题层出不穷，但好歹能够维持运转。