“这样的做法当然是很不严谨的，不过要拉起检察院的班子对我们来说还办不到――缺人啊！”马甲说着意味深长的看了一眼沈睿明，“所以仲裁庭的意见是一般刑事案件由国家警察负责直接呈送起诉，重大案件――特别是涉及到死刑的案件和社会影响很大的案子，还是要由检察官办公室来负责起诉。”

所谓的检察官办公室，完全是虚设机构。眼下对检察院这块并不看重，需要检察官准备较为严谨的起诉材料的时候才由法务省的元老来临时充当一下。在法务省这个所谓办公室只有一个邮箱号码，连办公室和专职工作人员都没有。

沈睿明原本跃跃欲试要在研讨会上把最高检的架子给搭起来――借此问鼎最高检的院长－－没想到马甲先把最高检这事给毙了。

沈睿明要争取这个最高检院长的位置是因为在法学会里，看似大家一团和气，都为“依法治国”而奋斗，实则内部门户山头之见依然存在。从“五院四系”毕业出来的法学会成员和其他院校出身的的法学生们完全是两个山头的。马甲虽然很信任安熙，但是只把他当作得心应手的杂役，真正涉及到顶层设计的时候，往往只和“五院四系”的出身的成员进行讨论。沈睿明算是非五院四系出身，但是能跻身于这个核心圈子里的一个特例。原因自然是因为他是法学会内少有的正儿八经当过律师的人。

但是他这海事大学法律系的文凭是个硬伤。所以最高法这块基本上他们这些“野路子”是没戏的。

以法学口元老的稀缺程度来说，就算安熙这样的地方二本大学成教学院出来的法律大专生在法律界开宗立派都不算问题，但是最顶层的位置毫无疑问还是会被“五院四系”的人所把持，沈睿明便想到了曲线救国，瞄上了最高检的位置――现在没人把检查院业务当回事，他就去捡这个漏。

“我们目前的主要问题，是司法人员素质低下――大家都知道，法学是一门很高深的综合性学科，旧时空接受过十二年的正规教育的学生经过高考的选拔，再经过四年的本科教育，还要参加通过率不足十分之一的司法考试，才能真正从事这个行业……”

马甲没有说现状如何如何，这是人人皆知的。元老们普遍的共识就是如果归化民能达到旧时空小学六年级毕业的水平，那就是求之不得的高素质人才了。而在司法领域，司法口长期处于人力短缺的状态之下，除了少量从事行政事务性工作的归化民干部之外，归化民司法人员极少，素质更是谈不上了。

现在人力方面，人力资源部门已经开了口子，内部机构调整的许可也下达了。但是仓促之间要培养出足够的司法人员――且不论是否合格――几乎是天方夜谭。

沈睿明赶紧道：“针对这种情况，我的意见是出一套类似朱元璋《大诰》的指导性案例给归化民法官作参考。”

说着他从随身的皮包里掏出一份厚厚的手稿。