提出此等观点，李鸿章的论据是，当今西洋列强乃至日本，若进犯中原，多从海路而来。

京畿与东南经济中心，也皆在沿海，是为心腹之地，元气之所在，重中之重，不得不防。

反观西域，千里不毛，远离京城，强敌环伺，既难取，又难守。可先缓办，待日后国家强盛时再行图举。

而海塞并举派的领军人物，是左宗棠。他认为西域是西北防务的第一线，屏护着蒙古乃至京师，决不能弃。

他还强调，“东则海防，西则塞防，二者并重”，不能“扶起东边，倒却西边”。

至于先后缓急，他提出应先侧重西北，先行收复西域。只有边塞无虞之后，才能得以裁减西北兵饷，助益海防建设。

持海塞并重观点的王公大臣，在此次海塞之争中占据多数。朝廷中枢，也对此多有支持。

因此不久后，朝廷下旨，左宗棠被任命为钦差大臣，督办西域军务，开始筹备西征。算是就此作了定论。

在这场大清国家战略的大讨论中，尽管众人皆很期待，但陈济方却始终未曾发声。

这颇令人费解，也让很多人着急。

特别是李鸿章等海防派，自认能够得到，也十分希望得到，陈济方的支持。

直到在朝廷的反复催促下，甚至讨论的结果大局已定时，陈济方才发表了自己的见解。

可他对塞海之争这件事本身，只是轻描淡写。以二者皆重，均不可废，一笔带过。

随后他笔锋一转，谈起了大清国内的西学建设。

他指出，无论海防，还是塞防，都需要长期投入。若没有朝廷在财力和政策上，持之以恒的支撑，即使短期内小有成就，也终难长久。

要做到这些，唯有国富民强，方能实现。

而大清地广物博，本该如此。却因财政拮据，以至于要议论海塞防务，何取何舍。

反观西洋列国，多地狭人稀。与大清相较，仅如一隅。

然而这些国家，却又多有财富，才得军势强盛，扬国威于四方。

究其缘由，是其治理得法，所习适当。

既然其法利国利民，就当仿效。既然其技艺先进，亦应学习。

由此，开民智，促通商，倡西学。习造西洋器物，广建西式交通，遣使西向，派生留学。并将这些定为国策，长期坚持施行。