朱翊钧对孔府已经失去了耐心，上一次山东官员因为清丈考成法就罢免、降职了一批官员，这一次，沂州卫的逃军让皇帝对孔府完全失望。

孔府居然可以调遣山东地方卫军，为他自己家的宅院、沟渠、工坊、道路、田亩等等做工，做不好还要罚钱。

大明军队的调动向来慎重，是文官总督、武将领兵、宦官监军，就这军队擅动，超过五十人都需要上奏兵部，超过一百人就要禀报皇帝，超过五百人，就必须皇帝朱批。

有一年，大同总兵马芳要调动一百二十五人巡边，为了防止麻烦，简化手续，马芳将一百五十人拆成了五十、五十、二十五，分别调遣，这样就不必禀报兵部，这事儿被宣大督抚知晓后，弹劾马芳私自调遣军队，按制论罪当斩。

若非高拱、王崇古、杨博作保，马芳当时就被斩首了。

沂州卫一共有军兵5600人，随着军屯卫所制度的败坏，这五千六百人，仍有一千五百人左右的规制，也就是说，孔府自从孝宗之后，长期私自调遣大明卫军，超过一千人，而且不需要皇帝朱批，这是何等的僭越。

孔府要只是兼并一些土地，朱翊钧也懒得斤斤计较，毕竟国朝事务繁多，现在戚继光在大宁卫征战，水师正在振奋，西南要防备莽应龙的东吁军，西北还有俺答汗这个心腹大患，这些事都比孔府要重要些，皇帝和朝臣的主要精力也集中在这些地方。

好死不死，孔府触碰了小皇帝的禁忌，军队。

皇帝直接将凌云翼调往了山东，原山东巡抚杨世华是个传统的儒生，在山东推进清丈，一直避开了孔府这个不能触碰的话题，凌云翼到了之后，山东的局面会得到极大的改善，因为皇帝会给凌云翼极大的事权。

大明的政务总体是分包制，就是皇帝把这个差事交给某个地方大员，你随便干，只要能干好，天大的篓子，皇帝都给你兜着。

“大司马。”朱翊钧看向了谭纶。

“臣在。”

“两广战事稍平，罗旁安定，两广客兵又无处安置了，大约有一千五百余人，这些客兵，就随凌云翼前往山东吧，还有原凌云翼的幕僚等一干人等，皆随行前往，大司马以为如何？”朱翊钧给凌云翼支持，不是口头上说说，而是真的给他支持，比如他的幕僚和他的客兵。

大明的客兵安置一直是个让朝廷非常头疼的问题，为了平定罗旁山的瑶民，凌云翼征召了一千五百客兵，攻坚战都是这些客兵在做，而且这些客兵杀人极多，放归依亲，就是放虎归山。

现在凌云翼也不用头疼了，皇帝的意思是，让客兵跟着凌云翼到山东去，接着干自己的老本行，杀人就是了。

“陛下，一千五百众恐怕不够。”谭纶十分肯定的说道：“连一个步营都凑不齐，臣以为三千余人比较合适，最少要凑一个步营出来，才容易指使。”

三千人的步营规模是戚继光长期实践的结果，人数太多，平倭荡寇其实就有点浪费，人数太少又不顶用，而三千人，不多不少刚好够用。

看谭纶的意思，是直接把孔府当倭寇对待了，居然需要一个步营防止出大乱子。

谭纶始终是大明朝最激进的那个廷臣，这和他做官的经历有关，他从做知府开始就在打仗，打了一辈子仗，满脑子都是武夫思维，遇事不决诉诸于武力，而且往往行之有效。

封建帝制国家，其实就是典型的先军国家，因为皇帝要维系自己的皇位实现统治，就要掌握暴力，在封建帝制国家里，最大的暴力，就是军队。

谭纶的武夫思维，行之有效的原因就是体制问题。

“大司徒以为呢？”朱翊钧看向了户部尚书王国光，这位是新阁老。

新的入阁名单，最终已经确定，申时行未能入阁，取而代之的是王国光，申时行、马自强、吕调阳都是张居正的铁杆，申时行连续上了四道奏疏而后面圣，跟皇帝表明了自己的态度。

申时行不是不想入阁，不想升官，当官干什么？

申时行只是认为，自己入阁不是时候。

如果他申时行入阁，内阁就都是张居正的门生故吏，先生丁忧之后，再回朝，恐有威震主上的嫌疑。

最终将王国光替换了申时行，内阁四人，首辅吕调阳，次辅王崇古、阁老王国光和马自强，都仍然兼领部事，但是已经逐渐准备移交手中事权，比如户部事打算交给原辽东督抚张学颜，而礼部事，则交还给了万士和，吏部事仍由首辅兼掌。

这样就是两个张党，两个晋党，算是达到了部分的平衡。

王国光是晋党的叛徒，但也不是张党，他和张居正走得近，完全是因为二人的政治主张相同。

这一轮的人事变动，朝中仍然以张党为主，晋党、浙党为辅。

“三千人的粮饷不是问题。”王国光十分坦然的说道。

大明现在阔了，能养得起了，既然要解决山东问题，就不能什么都不给，那不是让凌云翼去死吗？

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这批客兵在山东拔了流毒孔府之后，也有地方可以去，长崎总督府实力孱弱，正好前往，好杀人的客兵，到倭国后随便杀，没人会为倭国说情，毕竟朝中并无倭国出身的大臣。

“那就这么定了。”朱翊钧做出了最后的决定，凌云翼前往山东，带三千客兵、幕僚前往，这等同于凌云翼在山东开府建衙了，这其实很犯忌讳，卸磨杀驴、飞鸟尽良弓藏。

不过也还好，凌云翼也不是没有去处，凌云翼可以去倭国，和心黑的徐渭组成搭档。

这倭国真的是天大福气，居然能有凌云翼和徐渭二人轮番配合伺候。

礼部奏闻了一些小事，主要是各种礼仪制度的简化，这是礼部长期以来的工作，皇帝耐心极好，唯独对这些又臭又长还没什么用的典礼非常厌烦，所以礼部将这些礼仪都做了一定程度的简化。

比如以前圣旨的下发，是内阁起草，皇帝下印后，送往内阁，内阁送往六科廊，六科给事中再次点检后，送到司礼监，最后确认无误后，由小黄门抬到了午门，在午门用带着龙头的杆子，放下吊篮，礼部官员抬到礼部，礼部再抄送送往会同馆驿，送往全国。

现在的规制发生了改变，司礼监的掌印太监拿到皇帝的圣旨后，交给禀笔太监，秉笔太监则前往六科，六科不行封驳事无异议后，禀笔太监带着圣旨直接到礼部，抄送会同馆驿，送往全国。

整个过程，进行了大幅度的简化，跑腿的禀笔太监辛苦，简化了宫中和宫外的沟通流程。

这些礼制的简化，有效的加快了效率，以前一份圣旨要在京师耽误一天到两天时间，才能从会同馆驿发出，现在当天就发走了。

会同馆驿的通事会将圣旨再次抄送一份，送入内阁查验，防止有误。

工部上了道贺表，陕西总督石茂华在临洮府兰州，建立了兰州毛呢厂，石茂华是第一个仿建成功的毛呢厂，毛呢厂每年毛呢产量不足永定毛呢厂的十分之一，但是足够兰州用了。

这年头的兰州是个州县，一共就一万户，五万人不到，兰州毛呢厂一个官厂就占了四千五百工匠，完全够用了，而兰州打通了所有的原料供应链，甚至还打通了销售链，向西送往西宁，西宁地势较高，冬季极冷，或者送往西安府。

“事在人为啊。”朱翊钧看完了贺表，毛呢厂赚的很多，眼红的也不在少数，但是能做成的却一直没有，现在石茂华证明了毛呢官厂是可以仿建的，但是需要根据其规模、原料、销售等多个角度去重新规划，这考验了一个人的践履之实的能力。

很显然，石茂华是个很有能力的人。

殷正茂、凌云翼、潘季驯、谢鹏举、宋阳山、庞尚鹏、汪道昆、张学颜、石茂华等等一批地方巡抚，都是能干的大员，清丈、还田这是个税赋上断人财路的恶事，但是他们完成了。