“码头建设，需要大量的人工，而正巧扶风县的百姓，这一岁的赋税没有交，所以我便想，以工代税，你觉得，可行否？”

“以工代税？”一旁的江灵鹤楞了一下，“大人是指，徭役？”

“差不多吧。”陈烨淡淡说道：“扶风县百姓没有粮来交税，那就让他们去码头做工，代替交税，每户只出一个男丁就可以，工期为一月。”

“这个……确实是可行。”徐开疆微微点了点头，但却还是面露不忍，道：“可是，有些家中无男丁的，又该如何？”

“这个简单啊！”陈烨轻笑一声，说道：“没有男丁的，派个女子，哪怕是个老妇，做些烧火做饭，洗衣添柴的轻活就是了。”

“码头上的工作很多的，有轻有重，总有能适配的工作的。”

徐开疆沉沉的一叹，点了点头，说道：“看来，也只好如此了。”

“毕竟这粮税交不上去，大人您也不好跟上面交差。”

“那就去写告示吧。”陈烨指了指县衙大堂说道。

徐开疆与江灵鹤对视了一眼，叹了口气。

很多时候，就是这么的无奈。

他们爱民，他们也相信陈烨是爱民的。

但，粮税不交是不行的。

皇帝也想爱民，但皇帝如果一粒粮税都不收的话。

这偌大的国家，又该何以维系？

这似乎是个无解的问题。

片刻之后，徐开疆便将告示写好，递到了陈烨的面前。

“大人请过目。”

陈烨微微点了点头，看着告示上的文字，却微微皱了皱眉头。

“等等，这上面为何没有写工资啊？”

“工，工资？”徐开疆明显楞了一下，“何为，工资？”

“就是……”陈烨想了想，解释道：“干了活，总得给钱啊！”