看着欧阳澈一脸迷茫的样子，赵楷也没有继续卖关子，直接开口解释道，“我大宋读书人虽然多，但放眼全国来看，能识字的人恐怕一成都不到。”

“因此便导致了一个问题，政令无法彻底传达到民间，换句话说，一旦有人有心蒙蔽百姓，那么百姓便只能被蒙在鼓里。”

“这话朕可曾说错？”

“回官家，不错。”欧阳澈想都没想便点了点头，别人不了解，他可是再了解不过，下面官员什么模样他太清楚了。

即便是朝堂张贴的免去赋税三年，他们都能说成加收赋税，这可不是他胡言乱语，这是事实。

赵楷微微点头，继续说道，“朕创办这个新衙门的目的就是为了避免这种情况的发生。”

“朕想的是朝堂发布政令，这个衙门立马把朝堂原本复杂的政令解释的通俗易懂，让百姓能一下子明白过来。”

“还拿土地改革来说，土地改革是按照家中人口分配土地，分配到的土地只有使用权，但是没有买卖的权力，因为土地是大宋的。”

“百姓种植收获除去交税之外所得全是自己的。土地改革大致就是这个样子，方才你也说了，传到别的地方，成了朝堂侵占土地，搜刮百姓财产的样子，导致百姓对改革非常抵制。”

“可若是这个时候有人把事情的原委讲清楚了，让百姓知道土地改革到底是好是坏，是不是为他们着想，那他们还会抵制吗？还会轻易的被有心之人利用蒙蔽吗？”

欧阳澈并没有开口，而是认真的听着，听着赵楷解释的土地改革心中不由的一惊，虽然官家解释的可能过于简单，但他能看的出来一旦土地改革完成，皆是天下百姓便能吃饱肚子了，即便是遇到个灾年，咬咬牙也能扛过去，而非现在卖儿卖女，易子相食。

“此举乃是利国利民之计，若是真能实现，那便再无百姓饿死。”欧阳澈顿时兴奋的说道。

赵楷微微颔首，“倒也不能说的这么肯定，但朕可以保证的是，一旦土地改革完成，饿死人的情况会减少许多。”

“回到原来的话题上，你现在明白这个新衙门存在的意义了吧？”

欧阳澈顿时兴奋的点了点头，说道，“回官家，学生知道了。”

赵楷摆了摆手示意欧阳澈平静一点，继续说道，“除此之外，这个新衙门还能宣传战事的进展，例如大宋胜利之类的事情，用来振奋民心。”