治粟内史捋了捋胡须，道：“当今田租征收各地虽有不同，但差不多是五税一左右，而户赋换算成田租，则是同样或者倍之的比例。臣建议，天下户赋征收减半。”

胡亥采纳了这个意见，在询问了一圈重臣们后，韩生开始草拟诏令：今年户赋减半征收，如果不妨碍朝廷运转，今后便以之为常例，直到再行调整。

“那么，还有其他想法吗？寡人觉得单靠安抚不一定管用啊。”胡亥道。

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中尉章邯站了起来，他想起了当年看着数十万刑徒的感受，理所当然道：“陛下，臣认为应当效仿泗水郡的成功经验，整顿军队，随时准备武力弹压叛军。”

“关中目前有多少军队？”胡亥有段时间没看准确数额了。

“臣的直属外加蓝田大营，共计十万一千零四十八人，这些都是正兵，随时可以前往战场。”章邯道。

在去年北部裁军后，关中地区就扩军到了目标值：10万人。

因为释放了大量的刑徒和劳动力，与先帝时期相比，整个关中地区的负担其实是下降了很多的。

这给了胡亥强化这支部队的基础，他没做什么，只是加强了食物配给、甲胄等武器装备、后勤车辆等必备物品的制造。

这些手段显然极大地增强了这支部队的战斗力，虽然里面的基础列兵一直在调动，但部队的士官却被保留了下来，他们保证了军队的素养。

面对非建制化的起义军，现有政府存在着一项巨大的优势——非常精良的常备军。

东汉末年之所以能进入到诸侯混战，那是因为黄巾起义被平定了，而张角领导的黄巾起义之所以被平定，是因为直到东汉末年，大汉的中央朝廷依然保留着强大的作战系统。

只不过因为财政的衰败，这支部队的人数非常少。但我们常常能够看到，他们用几百人便追着数千人乱砍。

胡亥利用好了这一点，他要用存量优势拉高自己与叛军之间的差距，不管是装备率还是后勤体系，这都不是一两天能建立起来的，包括如臂直使的士官部队。

“寡人希望将士们能够准备好，这次面临的危险，需要消灭的敌军规模，很有可能出乎你们的意料。当然，这也意味着那里有无数的军功。”

“中尉军随时可以为陛下效命！”章邯保证道。